陕西中医药大学招标代理机构的考核办法
为规范我校采购招标工作，强化管理，加强监督，提高工作效率和规范化服务水平，保障学校的合法权益，根据《陕西中医药大学采购招标管理办法（试行）》【2017】33号文件的规定，制定本办法。
一、组织机构
学校采购招标监督组负责对招标代理机构进行考核。考核组组长由分管监察审计部门的校领导担任，副组长由监察、审计部门负责人担任，成员由监察、审计、财务、招标办等部门负责人组成。
二、考核目的
紧紧围绕学校采购招标工作的目标任务，按照“德、能、绩、效、廉”的要求，坚持公正、公平、公开的原则，努力打造代理机构服务采购招标的过程及结果文明、规范、廉洁、有效。
三、考核对象
学校招标代理机构备选库中的所有招标代理机构。
四、考核方式
日常考核与年终考核相结合。
五、考核标准
（一）代理合同履行情况
1、按合同约定按时保质完成委托任务；
2、提出并实施积极、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。
（二）招标文件、预算控制价的编制质量
1、招标文件编制及时、清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款；
2、预算控制价进行充分可行性论证；
3、招标范围明确；
4、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求；
5、招标文件主要条款符合有关规定；
6、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规；
7、招标期间无修改或补充通知；
8、招标过程无任何技术差错。
（三）合同或协议的编制质量
1、合同的编制符合法律、行政法规、遵守公平平等等基本原则；
2、合同双方的权利义务明确；
3、能按合同或协议范本进行编制；
4、合同用语准确严谨；
5、合同内容详尽；
6、合同条款符合工程实际，有利于合同的顺利实施；
7、实际签订合同与招标文件的一致性。
（四）规范管理、服务质量和业务水平
1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划；
2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确；
3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正；
4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范；
5、项目负责人和招标交易员为协议中约定人员；
6、严格保守执业过程中的技术和商务秘密；
7、招标过程符合程序，无投诉现象发生。
（五）招标结果
1、评标资料报送及时（2日内）；
2、评标过程公平合理，实事求是；
3、未对招标过程产生不良影响，未给招标人造成损失，无违法违规行为。
（六）职业道德及企业信誉
1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则；
2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争；
3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益。
六、考核办法
监察、审计部门负责对招标代理公司的监督管理，日常实行“一项目一考核”制度，每个项目完成后由考核组填写招标代理机构代理项目服务质量考核评价表，留存备案。考核组在日常考核的基础上，根据考核标准对代理公司进行年终考核，并填写招标代理机构服务质量考核评价表。
委托招标代理机构合同一年一签，根据招标代理机构服务质量考核评价表中的综合考核评价，经向招标领导小组报告审定后，对考核优秀、良好的公司第二年可续签合同；对考核中不合格、配合不良或发生其它违规行为的代理公司，纳入学校及附属单位采购招标代理机构“黑名单”。
附表：招标代理机构服务质量考核评价表
招标代理机构代理项目服务质量考核评价表
陕西中西药大学
2017年12月25日
招标代理机构服务质量考核评价表（年终）
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参加考核人员 |
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考核日期 |
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招标代理 机构名称 |
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考核内容（满分100分） |
分值 |
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代理合同履行情况（10分） |
1、按合同规定按时保质完成委托任务；（5分） 2、提出并实施积极的、科学合理的措施，保证招标代理合同的有效实施。（5分） |
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招标文件、预算控制价的编制质量 （20分） |
1、招标文件编制及时、清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款；（3分） 2、预算控制价进行充分可行性论证；（3分） 3、招标范围明确；（2分） 4、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求；（2分） 5、招标文件主要条款符合有关规定；（3分） 6、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规；（3分） 7、招标期间无修改或补充通知；（2分） 8、招标过程无任何技术差错。（2分） |
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合同或协议的编制质量 （20分） |
1、合同的编制符合法律、行政法规、遵守公平平等等基本原则；（3分） 2、合同双方的权利义务明确；（3分） 3、能按合同或协议范本进行编制；（3分） 4、合同用语准确严谨；（2分） 5、合同内容详尽；（3分） 6、合同条款符合工程实际，有利于合同的顺利实施；（4分） 7、实际签订合同与招标文件的一致性。（2分） |
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规范管理、服务质量和业务水平 （25分） |
1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划；（3分） 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确；（3分） 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正；（3分） 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范；（3分） 5、项目负责人和招标交易员为协议中约定人员；（3分） 6、严格保守执业过程中的技术和商务秘密；（5分） 7、招标过程符合程序，无投诉现象发生。（5分） |
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招标结果 （15分） |
1、评标资料报送及时（2日内）；（3分） 2、评标过程公平合理，实事求是；（4分） 3、预算控制价、中标价对比下浮比率；（4分） 4、未对招标过程产生不良影响，未给招标人造成损失，无违法违规行为。（4分） |
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职业道德及企业信誉（10分） |
1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则；（3分） 2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争；（3分） 3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益；（4分） |
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合计得分 |
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综合考核评价： 优秀（ ） 良好 （ ） 合格 （ ） 不合格 （ ） 注：合计得分85分及以上为优秀、75分及以上为良好、60分及以上为合格、60分以下为不合格。 |
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参加考核部门负责人签字： 参加考核部门盖章： |
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招标代理机构代理项目服务质量考核评价表（日常）
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参加考核部门 |
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考核日期 |
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招标代理机构名称 |
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代理项目名称 |
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考核内容（满分100分） |
考核 部门 |
分值 |
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招标文件、预算控制价的编制质量 （30分） |
1、招标文件编制及时、清晰、完整、合法， 无排斥潜在投标人条款；（4分） 2、预算控制价进行充分可行性论证；（4 分） 3、招标范围明确；（2分） 4、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求；（3分） 5、招标文件主要条款符合有关规定；（4分） 6、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规；（5分） 7、招标期间无修改或补充通知；（3分） 8、招标过程无任何技术差错。（5分） |
招标办、 审计处 |
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合同或协议的编制质量 （20分） |
1、合同的编制符合法律、行政法规、遵守公平平等等基本原则；（3分） 2、合同双方的权利义务明确；（3分） 3、能按合同或协议范本进行编制；（3分） 4、合同用语准确严谨；（2分） 5、合同内容详尽；（3分） 6、合同条款符合工程实际，有利于合同的顺利实施；（4分） 7、实际签订合同与招标文件的一致性。（2分） |
招标办、 审计处 |
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规范管理、服务质量和业务水平 （35分） |
1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划；（5分） 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确；（5分） 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正；（5分） 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范；（4分） 5、项目负责人和招标交易员为协议中约定人员；（4分） 6、严格保守执业过程中的技术和商务秘密；（6分） 7、招标过程符合程序，无投诉现象发生。（6分） |
监察 审计处 |
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招标结果 （15分） |
1、评标资料报送及时（2日内）；（3分） 2、评标过程公平合理，实事求是；（4分） 3、预算控制价、中标价对比下浮比率；（4分） 4、未对招标过程产生不良影响，未给招标人造成损失，无违法违规行为。（4分） |
招标办、监察审计处 |
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合计得分 |
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综合考核评价： 优秀（ ） 良好 （ ） 合格 （ ） 不合格 （ ） 注：合计得分85分及以上为优秀、75分及以上为良好、60分及以上为合格、60分以下为不合格。 |
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参加考核部门负责人签字： 参加考核部门盖章： |
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根据综合考核评价结果，对考核优秀、良好的公司可继续入学校招标代理机构备选库；对考核不合格、配合不良或发生其它违规行为的代理公司，纳入学校及附属单位采购招标代理机构“黑名单”。
